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政府13部門(mén)聯(lián)合加快推進(jìn)天然氣利用

時(shí)間:2017-07-13 09:53:55來(lái)源:網(wǎng)絡(luò )

7月4日,國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》提出要加快推進(jìn)天然氣在城鎮燃氣、工業(yè)燃料、燃氣發(fā)電、交通運輸四大領(lǐng)域的大規模高效科學(xué)利用,逐步將天然氣培育成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一,2020年天然氣在一次能源消費結構中的占比力爭達到10%左右,2030年力爭將占比提高到15%左右。

 

7月5日,中國石油大學(xué)教授、天然氣問(wèn)題專(zhuān)家劉毅軍接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《意見(jiàn)》的發(fā)布對國內天然氣生產(chǎn)商如中國石油等上游企業(yè)將帶來(lái)重大利好,但對于氣頭化工企業(yè)而言,總體將面臨挑戰。
 

“針對這兩年天然氣市場(chǎng)需求不旺,《意見(jiàn)》與中國油氣體制改革的大框架相呼應,以燃料清潔替代和新興市場(chǎng)開(kāi)拓為主要抓手,要求加快推進(jìn)天然氣在城鎮燃氣、工業(yè)燃料、燃氣發(fā)電、交通運輸等領(lǐng)域的大規模高效科學(xué)應用。同時(shí),對地方政府提出要求,要建立對各省(區、市)環(huán)保措施落實(shí)的考核問(wèn)責機制,將民用和工業(yè)燃料‘煤改氣’等納入考核內容。這將有利于全面提高天然氣在各個(gè)領(lǐng)域的利用,對于上游天然氣生產(chǎn)商中國石油等油氣企業(yè)是重大利好。”劉毅軍告訴記者。

 

但劉毅軍同時(shí)強調,對于化工企業(yè)用戶(hù)而言,雖然《意見(jiàn)》提出要將天然氣培育成我國現代清潔能源體系的主體能源之一,到2020年和2030年,分別實(shí)現天然氣在一次能源消費結構中的占比達到10%和15%左右。但這只是從理論上提高了化工用氣的份額,對于化工和化肥等企業(yè)的用氣仍存在挑戰。

“《意見(jiàn)》對居民用氣做出了傾斜,并提出了實(shí)施城鎮燃氣、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料升級、交通燃料升級四大工程,但并未提及以天然氣為原料的化工用戶(hù),意味著(zhù)對這類(lèi)用戶(hù)雖無(wú)限制,但亦無(wú)鼓勵。相關(guān)企業(yè)應該在新形勢下尋求新的發(fā)展機遇,實(shí)現結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。”劉毅軍表示。

 

劉毅軍建議,未來(lái)氣頭化工企業(yè)一方面要適應無(wú)行政限制的市場(chǎng)化氣價(jià),并做出適當調整。另外,還要適應氣價(jià)的峰谷變化,由于氣頭化工企業(yè)多屬于可中斷用戶(hù),因此,相關(guān)企業(yè)應該利用供氣充足、氣價(jià)低的時(shí)候增加生產(chǎn),以降低成本。

 

此外,在《意見(jiàn)》的基本原則中提到“改革創(chuàng )新、市場(chǎng)運作”。即要“深入推進(jìn)天然氣體制改革,著(zhù)力破解影響天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的體制機制障礙,發(fā)揮市場(chǎng)在天然氣資源配置中的決定性作用。有序放開(kāi)競爭性環(huán)節,鼓勵各類(lèi)資本進(jìn)入天然氣基礎設施建設和利用領(lǐng)域,加快推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化。”業(yè)內人士認為,這將有利于民營(yíng)油氣企業(yè)進(jìn)入競爭性領(lǐng)域,加快混改步伐。

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